總理衙門的奏摺流轉及其權力運作

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期刊信息

刊名：中华文史论丛
Journal of Chinese Literature and History
主办：上海世纪出版股份有限公司古籍出版社
周期：季刊
出版地：上海市
语种：中文
开本：大32开
ISSN：1002-0039
CN：31-1984/K
邮发代号： 4-800
复合影响因子： 0.465
综合影响因子： 0.281
历史沿革：
现用刊名：中华文史论丛
创刊时间：1960

数据库收录：
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北大核心期刊（2017版）

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【作者】李文杰

【关键词】總理衙門; 文書流轉; 奏摺; 總理衙門大臣; 總理衙門章京;

【摘要】晚清的總理衙門有着嚴格的公文處理及檔案修纂制度,它排斥書吏,由章京全程參與,避免了書吏操持政務帶來的弊端。作爲總理衙門最重要公文書的奏摺,有着優先於其他部院的地位,辦理程序尤其嚴格。總理衙門大臣爲起草文稿定調,總辦章京負責收發並及時向大臣報告處理情況,協調大臣之間的意見,向管股章京分配起草事宜。管股章京從清檔房章京升級而來,熟悉本署業務及各類公文,保證總理衙門的文書得以及時處理,政務不至於遲滯。奏摺在上遞前,須交由全體大臣一致畫稿通過纔能發出,這意味着文稿必須走中間路線,犧牲質量,規避容易引起爭議的觀點。

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